欧盟第 2023/1791 号能源效率指令与 ISO 50001

修订后的《欧盟能源效率指令》（EU）2023/1791 构建了统一的措施框架，其核心目标是保障欧盟达成既定的能源效率目标。该指令的各项立法要求即将对欧盟成员国的企业产生实质性影响。由于其指令性质，各项强制性措施需转化为成员国国内法之后方可正式实施。因此，企业需依据各成员国的国内立法推进合规工作，而 ISO 50001 这类能源效率管理体系标准，能够助力企业在规定期限内满足国家层面的要求，同时为能源效率管理带来额外效益。

该指令的核心要点如下：

• 适用范围涵盖公共和私营部门，旨在推动各级主体——从欧盟层面的目标到具体企业——协同发力
• 欧盟各国需共同实现到 2030 年能源消耗较预期额外减少 11.7% 的目标，这一目标将转化为更为严格的国家政策
• 在成员国通过相关法律前，这些要求不会直接适用于企业。成员国须在 2050 年 10 月前完成指令转化，且各国可在国内指定更为严格的规定。

ISO 50001如何助力满足合规要求？

ISO 50001 是国际公认的能源管理最佳实践标准，它明确规定了建立、实施、保持和持续改进能源管理体系（EnMS）的具体要求，核心目标是系统性提升能源绩效，涵盖能源效率、使用及消耗等多个方面。

实施符合 ISO 50001 标准的能源管理体系并获得认证，是满足欧盟第 2023/1791 号指令在各国转化后相关要求的高效方式。实际上，该指令明确认可，对于年能源消耗超过 10 太焦和 85 太焦阈值的组织，采用经认证的、符合 ISO 50001 等标准的能源管理体系是有效的合规途径。

对高能耗企业的要求

欧盟第 2023/1791 号指令的核心内容之一是第 11 条，其中强制要求高能耗企业实施能源管理体系或开展能源审核。

这些义务并非依据企业规模确定，而是以能源消耗量为标准。若组织能耗超过特定阈值，需按以下规定采取行动：

* 适用于两个阈值的补充说明：若企业实施了经独立机构认证的环境管理体系（EMS），如 ISO 14001，且该体系包含符合指令进一步规定标准的能源审核，则可豁免上述要求。

综上所述，高能耗企业面临两种合规路径选择：一是依据 ISO 50001 标准构建系统化的能源管理体系，二是通过定期开展能源审核并提交能源效率提升行动报告。

值得注意的是，即便企业能耗尚未触及监管阈值，仍将受益于能效提升的政策导向 —— 各成员国围绕整体节能目标制定的政策措施，将通过产业链传导、技术共享等机制，形成全社会协同增效的良性循环。

DNV 可以提供哪些支持？

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